Отказ в оформлении загранов "старого образца" в районных ОУФМС - признан НЕЗАКОННЫМ

[mim2006]

Как многим гражданам известно, УФМС России по СПб и ЛО препятствует в оформлении загранпаспортов "старого образца" в районных ОУФМС - как при подаче документов "по-старинке" (лично), так и при попытке подать заявление через портал "Госуслуги".

В районных ОУФМС в качестве одолжения разрешается оформить загранпаспорта "старого образца" детям до 3-х лет, пожилым людям и инвалидам (и только при подаче по-старинке непосредственно в районном ОУФМС).

Всех остальных ОУФМС "посылает" для оформления загранпаспортов "старого образца" в одно-единственное место в городе - в ООЗП УФМС, находящийся в ЕЦД на ул.Красного Текстильщика, д.10


Для многих граждан оформление загранпаспортов "старого образца" более удобно и целесообразно, например, по следующим причинам:

1) ниже госпошлина (в 2,5-4 раза)

2) возможность оформить загранпаспорт на ребенка без необходимости тащить в ОУФМС самого ребенка (до 14 лет), достаточно только его фотографий - в отличие от необходимости присутствия детей любого возраста в ОУФМС для фотографирования на биометрические паспорта;

3) целесообразность оформить более короткий (5-летний) загранпаспорт "старого образца" (в сравнении с 10-летним "биометрическим") на малолетних детей.
Это целесообразно, т.к. в будущем, по мере роста и изменения внешности детей, возникают риски возникновения проблем при пересечении ими границы (т.к. ребенка уже по паспорту не узнать), вплоть до необходимости оформления нового паспорта, до истечения срока действия прежнего.
Таким образом, оформлять длинные (10-летние) биометрические паспорта на маленьких детей для многих родителей становится нецелесообразным и бессмысленным.


Однако, как я писал выше, УФМС России по СПб и ЛО всячески препятствует, даже на официальном уровне (имеется соотв. официальное внутреннее Указание УФМС России по СПб и ЛО), оформлению загранпаспортов "старого образца" в районных ОУФМС.

Реальная причина указанных ограничений со стороны УФМС, по моему мнению, - их незаинтересованность в оформлении загранпаспортов "старого образца" по следующим причинам:

1) необходимости исполнения УФМС плана по оформлению "биометрических паспортов";

2) необходимости повышения суммы собираемой УФМС госпошлины за оформление загранпаспортов. Напоминаю, что за оформление "биометрических загранпаспортов" госпошлина в 2,5-4 раза выше, чем за оформление загранпаспортов "старого образца" (2500 руб - вместо 1000 руб (для лиц от 14 лет); 1200 руб - вместо 300 руб (для лиц до 14 лет));

3) желанием УФМС загнать граждан, кому необходимо оформить загранпаспорта "старого образца", в ЕЦД на ул.Красного Текстильщика, д.10, где обычно безумные очереди, с последующим раскручиванием граждан на оплату в карман ФГУП (или даже ООО) дополнительных платных услуг по загранпаспортам (платное заполнение заявлений, ускоренное оформление загранпаспортов за 5-8 тыс.рублей дополнительно и т.д.).


Бывает, конечно, что некоторые настойчивые граждане, с распечаткой законодательства, заставляют начальников районных ОУФМС разрешить оформить им загранпаспорта "старого образца". Однако, это к сожалению, это единичные случаи, и при этом требуют от граждан для решения этого вопроса потратить существенные усилия, нервы и время.



Для решения этой проблемы в общем случае (для всех граждан), мною лично в вышестоящих и правоохранительных органах была обжалована указанная практика УФМС России по СПб и ЛО по воспрепятствованию оформления загранпаспортов "старого образца" в районных ОУФМС в СПб, как нарушающая действующее законодательство РФ:

1) На уровне руководства УФМС России по СПб и ЛО, Прокуратуры СПб, а также на уровне центрального аппарата ФМС России в Москве, к сожалению, добиться признания с их стороны незаконными действий УФМС России по СПб и ЛО мне НЕ удалось. На мои неоднократные обращения в эти структуры с осени 2012 года по весну 2013 года мне было отвечено отказом в признании действий УФМС незаконным.

По моему мнению, указанные структуры фактически покрывают действия УФМС России по СПб и ЛО.


2) Однако, я пошел дальше и весной 2013 года обжаловал соответствующие отказы уже Прокуратуры СПб и ФМС России (т.е. уже отказы в признании незаконным действий УФМС России по СПб и ЛО) еще выше - в Генеральную Прокуратуру РФ.

Два месяца Генеральная Прокуратура РФ изучала моё заявление и мои многочисленные доводы в обоснование моей позиции (о незаконности указанных ограничений), и, О ЧУДО, справедливость восторжествовала - в мае 2013 года Генеральная Прокуратура РФ признала НЕЗАКОННЫМ указанные ограничения со стороны УФМС России по СПб и ЛО.

По результатам моего обращения, Генеральная Прокуратура РФ в мае-июне 2013 года направила в адрес Прокуратуры СПб и ФМС России поручения для принятия мер в отношении противозаконных действий УФМС России по СПб и ЛО, а также для обеспечения практики оформления загранпаспортов "старого образца" в районных ОУФМС для всех категорий граждан.

В настоящее время, Прокуратура СПб и ФМС России изучают поручения Генеральной Прокуратуры РФ, и как бы они этому не сопротивлялись, будут вынуждены (в соответствии с позицией Генеральной Прокуратуры РФ) изменить свою отношение к действиям УФМС России по СПб и ЛО и направить в УФМС необходимые указания для прекращения нарушения законодательства и прав граждан.


В результате:

1) Таким образом, есть надежды, что в ближайшие месяц-два УФМС России по СПб и ЛО будет вынуждена восстановить возможность оформлять загранпаспорта "старого образца" во всех районных ОУФМС для всех категорий граждан - как при подаче заявления по-старинке (в бумажном виде непосредственно в ОУФМС), так и при подаче заявления в электронном виде (через портал "Госуслуги").

Правда, нужно всё-таки дождаться конкретного решения УФМС - поскольку, как показывает реальная практика, от "беззаконников" из УФМС можно ожидать всего, чего угодно...


2) Кроме того, по информации, полученной мною от руководства УФМС России по СПб и ЛО, осенью 2013 года планируется обеспечить возможность подачи заявление на оформление заграничных паспортов "старого образца" также и в районных МФЦ (в районных многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг).


Вместо послесловия:

К чему я всё это так подробно написал? - Как пример того, что можно (и нужно) отстаивать свои нарушенные права, и что можно заставить соблюдать законодательство и прекратить нарушение прав граждан даже такие мощные гос.структуры, таких "монстров", как ФМС России, Прокуратуру СПб и т.д.

И даже, если не удастся добиться справедливости на одном уровне, нужно не унывать, а идти еще выше - и в результате, в конечном итоге, можно добиться справедливости и нужного результата - и не только лично для себя, а для многих граждан!!!

[Эврика78]

Побольше бы таких людей, умеющих отстаивать свое право

[Ренесми]

вы молодец, но к сожалению не все могут грамотно отстаивать свои интересы (наверняка вы изучили все регламенты, распоряжения и приказы и ссылались на них)
да и связываться с этим не хотят

[Ром@шка]

mim2006 - Вы молодец!!! Спасибо! Особенно радует возможность оформить через МФЦ, если и там можно будет сделать старый.

[mim2006]

mim2006 - Вы молодец!!! Спасибо! Особенно радует возможность оформить через МФЦ, если и там можно будет сделать старый.

Осталось только дождаться, чтобы УФМС это сделала (возможность подачи в МФЦ), а в очередной раз не обманула и/или не сделала, как обычно, хорошо только для себя...

[Ром@шка]

Осталось только дождаться, чтобы УФМС это сделала (возможность подачи в МФЦ), а в очередной раз не обманула и/или не сделала, как обычно, хорошо только для себя...

Да, это так.

[Лaдная]

Как здорово, только если в районных УФМС можно будет получить паспорт старого образца, то там опять будут огромные очереди (как сейчас на Красных Текстильщиков.)

[Ром@шка]

Как здорово, только если в районных УФМС можно будет получить паспорт старого образца, то там опять будут огромные очереди (как сейчас на Красных Текстильщиков.)

И что Вы предлагаете? А ведь очень многим неудобно на текстильщиков ездить, в свой лучше бы! А другим наоборот.

[Лaдная]

И что Вы предлагаете? А ведь очень многим неудобно на текстильщиков ездить, в свой лучше бы! А другим наоборот.

я для себя решила воспользоваться сайтом госуслуги, думаю, это будет быстрее и правильнее. и без очередей. Вот сижу, изучаю топик про получение загранпаспорта через госуслуги.

[Кватя]

Я об этом полтора года некоторым говорю, что незаконно....... аж надоело уже. Йа права была