Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела,
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда
Российской Федерации пришла к следующему.
Согласно п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации
жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации по
предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в
соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты
субъектов Российской Федерации.
На основании ч.ч. 1, 3 ст. 158 Жилищного Кодекса Российской
Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан
нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также
участвовать в расходах на содержание общего имущества в
многоквартирном доме соразмерно доле в праве общей собственности на
это имущество путем внесения за содержание и ремонт жилого
помещения и взносов на капитал ремонт. Обязанность по оплате расходов
на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех
собственников помещений в этом доме с момента возникновения права
собственности на помещения в этом доме.
Право собственников помещений в многоквартирном доме на
денежные средства фонда капитального ремонта, образованного за счёт
их взносов, конкретизировано в разделе IX Жилищного кодекса
Российской Федерации, в соответствии с которым фонд капитального
ремонта формируется путём перечисления взносов собственников
помещений на специализированный счёт либо путём их перечисления на
счёт регионального оператора (часть 3 статьи 170 данного кодекса).
Согласно ст. 167 Жилищного Кодекса РФ органы государственной
власти субъекта РФ принимают нормативные правовые акты, которыми
создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его
имущества, утверждаются учредительные документы регионального
оператора, устанавливается порядок деятельности регионального
оператора.
Как усматривается из материалов дела, предметом регулирования
оспариваемого закона является создание системы финансирования
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на
территории Белгородской области.
Статьей 2 названного закона «О создании системы финансирования
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Белгородской области» для создания условий формирования фондов
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
определен региональный оператор, который учреждается органом
исполнительной власти Белгородской области и обеспечивает
финансирование капитального ремонта общего имущества в
многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют
фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора или
на специальном счете, владельцем которого является региональный
оператор.
Также указанным законом установлен порядок создания и цели
деятельности регионального оператора (ст.2), требования к его
финансовой устойчивости (ст.З), направления расходования его средств
(ст.ст.5,6), порядок подготовки и утверждения региональной программы
капитального ремонта (ст. 7), порядок контроля и надзора за
деятельностью регионального оператора (ст.8).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, областной суд
исходил из того, что оспариваемый закон принят субъектом РФ в
пределах предоставленных ему полномочий в развитие положений ст. 167
Жилищного Кодекса РФ и направлен на регулирование создания и
деятельности регионального оператора.
Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о том, что
оспариваемый закон не нарушает прав и законных интересов заявителя,
поскольку не устанавливается обязанность собственников помещений
многоквартирных домов по уплате взносов на капительный ремонт.
Суд также обоснованно не согласился с доводами заявителя о том,
что при отсутствии зарегистрированного в установленном порядке права
на долю в общем имуществе, собственники помещений не должны
оплачивать взносы на капитальный ремонт, поскольку право общей
долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам
помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в
4
Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и
сделок с ним.
Другие доводы жалобы аналогичны мотивам, изложенным в
заявлении Безуглого Н.В., они были рассмотрены в ходе судебного
заседания суда первой инстанции, судом была дана соответствующая
оценка и они не свидетельствуют о неправильности постановленного по
делу решения.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по
административным делам Верховного Суда Российской Федерации
опр елила:
решение Белгородского обла:
без изменения, а апелляционну!
удовлетворения.
Закладки